Шамурзаев Таалайбек Турсунович – д-р юрид. наук, профессор, зав. кафедрой уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, г. Бишкек, председатель Представительства Союза криминалистов и криминологов в Кыргызстане, тел.: +996-555 789546, e-mail: taalha@mail.ru
Байкожоева Эрика Манасовна – магистрант магистерской программы «Прокурорская деятельность» кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, г. Бишкек, тел.: +996-706 122276, e-mail: bay.erica@indox.ru
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Процесс реформирования отечественного уголовно-процессуального законодательства носит перманентный характер. Одной из центральных фигур судебно-правовых реформ в Кыргызстане является прокурор. В качестве основных функций прокурора в досудебном производстве выделяются прокурорский надзор и уголовное преследование, причем первая первостепенна и наиболее важна. На сегодняшний день прокурорский надзор в досудебном производстве продолжает оставаться самостоятельным уголовно-процессуальным институтом, отличным от других видов контрольной деятельности. На основе анализа отечественного уголовно-процессуального законодательства, трудов ученых-процессуалистов делается обоснованный вывод, что прокурорский надзор является эффективным механизмом обеспечения законности досудебного производства. Особый акцент в статье уделяется конституционным и уголовно-процессуальным новеллам отечественного законодательства в части совершенствования прокурорского надзора в досудебном производстве.
Ключевые слова на русском языке:досудебное производство; единый реестр преступлений; законность; прокурор; прокурорский надзор; прокурорские функции; решения прокурора; следственные действия; уголовное дело; уголовное преследование
КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН СОТКО ЧЕЙИНКИ ӨНДҮРҮШҮНДӨ ПРОКУРОРДУК КӨЗӨМӨЛ
Ата мекендик кылмыш-жаза процессуалдык мыйзамдарын реформалоо процесси туруктуу мүнөзгө ээ. Кыргызстандагы соттук-укуктук реформалардын борбордук фигураларынын бири ‒ прокурор. Прокурордун сотко чейинки өндүрүштөгү негизги функциялары прокурордук көзөмөл жана кылмыш куугунтугу болуп саналат, биринчиси эң башкысы жана эң маанилүүсү. Бүгүнкү күндө сотко чейинки өндүрүштө прокурордук көзөмөл башка контролдук иш-аракеттердин түрлөрүнөн айырмаланып, өз алдынча жазык-процессуалдык институт болуп калууда. Ата мекендик кылмыш-жаза процессуалдык мыйзамдарын, окумуштуу-процессуалисттердин эмгектерин талдоонун негизинде прокурордук көзөмөл сотко чейинки өндүрүштүн мыйзамдуулугун камсыз кылуунун натыйжалуу механизми болуп саналат деген негиздүү тыянак чыгарылды. Макалада сотко чейинки өндүрүштө прокурордук көзөмөлдү өркүндөтүү жагынан атамекендик мыйзамдардын конституциялык жана кылмыш-жаза процессуалдык жаңычылдыктарына өзгөчө басым жасалган.
Ключевые слова на кыргызском языке:сотко чейинки өндүрүш; кылмыштардын бирдиктүү реестри; мыйзамдуулук; прокурор; прокурордук көзөмөл; прокурордук функциялар; прокурордун чечимдери; тергөө иш-аракеттери; кылмыш иши; кылмыш куугунтугу
PROSECUTORIAL OVERSIGHT IN PRE-TRIAL PROCEEDINGS IN THE KYRGYZ REPUBLIC
The process of reforming of the national criminal procedure legislation is a permanent process. The prosecutor plays a central role in judicial reforms in Kyrgyzstan. Prosecutorial oversight and criminal prosecution are singled out as the main functions of the prosecutor in pre-trial proceedings. The function of oversight in the work of the prosecution service is paramount and most important. To date, prosecutorial oversight in pre-trial proceedings continues to be an independent criminal procedure institution distinct from other types of control activities. On the basis of analysis of the national criminal procedural legislation, the works of procedural scientists a reasonable conclusion is made that prosecutorial oversight is an effective mechanism to ensure legality of pre-trial proceedings. The article pays special attention to constitutional and criminal procedure novelties of the national legislation concerning the improvement of prosecutorial oversight in pre-trial proceedings.
Ключевые слова на английском языке:pre-trial proceedings; unified register of crimes; legality; prosecutor; prosecutorial supervision; prosecutorial functions; prosecutor's decisions; investigative actions; criminal proceedings; criminal prosecution